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哈尔滨市红十字事业2016-2020年发展规划
点击次数:686 更新时间:2016-6-12

“十三五”时期,是我市深入贯彻落实“四个全面”治国理政方略和“一带一路”发展战略,全力推进“老工业基地振兴”的关键时期,是全力打造国家对俄合作中心城市,率先实现小康社会建设目标的冲刺阶段。未来的五年,是我市红十字事业主动适应和积极融入全市经济社会发展新常态的战略机遇期,全市红十字系统必须增强发展的紧迫感、责任感和使命感,积极发挥党和政府在人道领域的助手作用,以敢作为、能作为、善作为的精神,依法履职,依法治会,将哈尔滨市红十字事业发展提升到一个新水平。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,进一步落实《中华人民共和国红十字会法》和国务院《关于促进红十字事业发展的意见》,大胆履责,积极作为,充分发挥哈尔滨的龙头带动作用,为服务全市经济发展大局、促进人类和平进步事业做出新的贡献。

二、发展目标

增强红十字备灾救灾能力,救援队伍的专业化程度进一步提高,强化筹资能力和救助实力,人道公益救助品牌效应得到进一步增强;普及公众急救知识技能,公众应急救护知识和技能普及率有效提升,群众性应急救护培训主体作用得到充分发挥;建设全覆盖无盲点的标准化社区红十字服务站,红十字服务站志愿服务公众的重要阵地作用得到长效发挥;加强红十字志愿服务管理水平,社会管理对志愿服务的要求得到明显提升;建立健全学校红十字工作委员会,学校红十字会工作取得明显实效。

三、主要任务

(一)重点加强应急救援能力建设。

一是建立和完善快速高效的应急反应机制。按照《中国红十字会总会自然灾害预案》,修订完善全市各级红十字会自然灾害预案,将各级红十字会应急预案纳入同级政府应急预案体系,主动参与到当地突发公共事件的处置。

二是加强以红十字蓝天应急救援志愿者协会为主的应急救援队伍建设,加大应急队伍建设经费,配备必要的应急救援装备、设备、器材和物资。建立救援队日常学习和训练制度,完善保障和激励机制,每年有计划、有组织、有重点、有实效地组织应急救援队伍进行水上、户外、通讯等培训和演练,不断提高队员的快速反应能力和应急处置水平。

(二)重点加强项目筹资能力建设

一是健全和完善行之有效的筹资募捐体制机制和工作方法措施,以品牌建设为目标,以项目筹资为载体,着重围绕重大灾害、突发事件、因病致贫家庭、贫困学生和空巢老人等,开发社会需求、群众满意、政府支持、捐赠人关注的具有特色的救助项目;着重抓好项目筹资、品牌筹资和专项紧急募捐,建立一支专业化、常态化、群众化的筹资募捐队伍,形成筹资与救助一体化的新型运作机制。继续组织实施“红十字博爱送万家”、“红十字天使计划”等一批传统救助品牌项目。

二是改进和完善捐赠服务机制。尊重捐赠者意愿,坚持公平、公正、公开的原则,建立和完善严格的资金物资分配制度,提高资金物资使用的透明度。提高项目执行力和项目管理专业化水平,建立定期报告制度,向捐赠者、社会及时反馈项目进展情况,自觉接受各方监督。建立表彰激励机制,向受益者和社会各界宣传捐赠者的爱心善举,及时表彰捐赠者。逐步建立健全爱心捐赠者资料库,加强联系,定期回访,争取更大支持。

(三)重点加强社区红十字服务站建设。

一是进一步完善和修订《哈尔滨市社区红十字服务指导标准》,明确工作职责,规范工作标准,形成红十字服务站建设长效机制。抓住社区红十字服务工作被列入《哈尔滨市社区基本公共服务指导目录》及《哈尔滨市社区工作要点》的有利契机,不断加大社区红十字服务站建设力度,使红十字工作被纳入到全市社区建设规划当中成为常态化。到2020年,我市社区红十字服务站覆盖率城区达到100%,县(市)达到80%以上,实现标准化社区红十字服务站全覆盖无盲点建设,红十字服务站志愿服务公众的阵地作用得到长效发挥

二是以深化社区服务、专业服务、公共服务为重点,充分发挥志愿者的独特作用,围绕居民所需,广泛开展敬老爱幼、扶弱助残、送医送药、无偿献血、救护知识普及培训等社区志愿服务。同时积极探索结对式、定期日、广场化、超市型志愿服务方式,动员社区居民、辖区单位和社会各界积极参与社区红十字志愿服务,实现红十字志愿服务与百姓零距离接触。

(四)重点加强红十字志愿服务制度建设和队伍建设。

一是依据《中国红十字志愿服务管理办法》、《黑龙江省红十字志愿服务管理办法》和《哈尔滨市红十字志愿服务工作手册》等相关规定,做好志愿者登记注册管理,抓好招募、培训、管理、激励和保障等环节,实现志愿服务标志、证件、服饰、培训教材和奖励标准“四统一”,使红十字志愿服务管理水平明显提升。

二是建立健全各级、各类红十字志愿服务队活动规则,工作制度和培训手册,充分发挥黑龙江省志愿服务网络平台的作用,建立全市红十字志愿服务信息管理系统,逐步建立具有资料收集、信息发布、人员招募、活动交流和表彰评估等功能的网络信息平台,利用网络平台分级、分类指导,加强红十字志愿服务队伍专业培训,实现志愿服务的科学化、专业化管理水平。

三是重点打造应急救援、人道救助、现场救护、红会送医、无偿献血、造血干细胞捐献、遗体和人体器官捐献等体现红十字特色的志愿服务队伍,分层次、按专业、分领域的红十字志愿服务体系基本形成,志愿者队伍更加壮大,到2020年,红十字志愿者人数每年递增5%,志愿者人数达到8万余人,注册志愿者人数达到3000人。

(五)重点加强学校红十字会工作。

一是认真贯彻中国红十字会总会和教育部联合下发的《关于进一步推进学校红十字会工作的意见》等文件精神,各级教育行政部门和各类学校要高度重视学校红十字会工作,加大推进学校红十字会工作的力度。将红十字会工作纳入教育部门和学校工作的重要日程,在人、财、物、活动等方面对红十字青少年工作给予必要支持,充分发挥学校红十字会工作在关爱人的生命健康、倡导文明生活方式、提高社会公德意识等方面的积极作用。

二是进一步规范考核,推进学校红十字会工作持续发展。各级各类学校要以创建市、省、全国模范红十字学校为契机,务实开展各项红十字活动。要将学校红十字会工作与共青团、少先队的工作和活动相结合,与开展素质教育、加强思想道德建设、健康教育与健康促进相结合,加快学校红十字青少年工作规范化建设进程,实现持续发展。到2020年,市学校红十字会工作委员会将每年组织一次对各地各类学校红十字会工作开展“达标”和“示范”的验收,每个区、县(市)每年要创建5所以上的市级红十字示范学校,市里每年总结表彰一次,给予适当奖励。

三是加强青少年志愿者队伍建设。充分发挥红十字志愿服务工作委员会的组织、协调、引领、示范作用,在高校发展有特色的专业志愿者队伍。探索建立管理规范、运转协调、自主管理、充满生机与活力的招募、培训、管理、激励四位一体的志愿服务工作长效机制。继续开展开展生命教育、普及救护知识活动,提高培训率及受训学生的自救互救能力;在青少年群体中开展红十字运动基本知识传播、社区志愿服务、艾滋病预防同伴教育培训等活动,引导青少年参与人道事业;积极参加和组织开展国际与地区间红十字青少年交流活动,传播国际人道法知识,为青少年增进了解、加深友谊、开拓视野、陶冶情操搭建平台;广泛开展红十字文化进校园活动,进校率力争达到100%

(六)重点加强红十字应急救护培训和普及工作。

一是健全和加强现场救护培训体制机制建设、工作网络等建设和教学体系建设,坚持公益导向,确保培训质量。争取将公众接受应急救护教育和培训纳入十三五应急体系建设规划和市政府惠民工程。2020年,全市红十字救护员培训以每年1000人次的速度增长,救护知识普及人数增加15万人次。

二是采取多种形式向公众普及应急救护知识和技能,主动协调有关行业和部门,推进红十字救护培训进社区、进农村、进学校、进企业、进机关,特别是在易发生意外伤害的行业和领域,加大救护培训力度。全力推广“红十字急救掌上学堂”,加强新媒体新技术在救护培训中的运用,逐步扩大接受培训人数。

三是建设规范化的培训基地,建立各级救护培训工作指导组和技术专家组,培养一支高素质、相对稳定的师资队伍。注重培训质量,规范教学秩序,严格证件管理,建立培训质量评估机制,普及群众性现场救护知识和技能,提高群众自救互救能力。

(七)依法拓展红十字人道服务领域。

贯彻落实《黑龙江省遗体和眼角膜捐献条例》,做好遗体、人体器官(角膜)捐献工作,充分借助媒体的力量,加大宣传力度。充分发挥专兼职协调员的作用,以高度负责的态度做好接待、登记、协调等工作。不断壮大人体器官捐献志愿者队伍,创新宣传形式、拓展宣传领域,力争捐献工作有新的突破。继续做好造血干细胞捐献宣传工作。大力营造志愿捐献者“个人自愿、家庭支持、单位重视、社会赞誉”的良好社会氛围。大力开展无偿献血的宣传,加强与媒体的合作,壮大无偿献血志愿者队伍,推进无偿献血工作的发展。

四、保障措施

(一)积极争取党委和政府支持

努力争取将红十字工作纳入党委政府重要议事日程,将红十字事业发展规划纳入地方经济社会发展规划;争取党委政府重视发挥红十字会作为群团组织,在全面建成小康社会、坚持和发展中国特色社会主义的基本力量;争取党委政府每年听取一次红十字会工作专题汇报,解决红十字会机构编制、领导配备、工作经费保障、政治生活待遇、事业发展政策等方面的重大问题。

(二)加强干部队伍建设。

建设一支高素质的干部队伍,是推动事业实现健康、快速发展的重要基础和保证。要按照习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”建设高素质干部队伍要求,加强干部队伍建设,要以着力提高干部队伍的能力素质为重点,以培训和实践锻炼为抓手,以优化知识结构,实现由“单一型”向“复合型”转变,由“经验型”向“创新型”转变,由“粗放型”向“专家型”转变为目标,努力使红会干部能够高起点、高站位、高视野的思考问题、谋划工作。按照“三严三实”要求,引导教育党员干部自觉将谋事干事作为人生努力的方向和不懈的追求,坚持将心系群众、为民服务作为实践舞台,在为民服务的实践中提高队伍凝聚力、战斗力,打造一支与新常态相适应的高素质红会干部队伍。

(三)加强对区、县(市)红会的指导和支持。

一是加强对区、县(市)红会的指导,推动基层红会实现五有,即:有热心红十字事业的带头人,有稳定的会员或志愿者队伍,有规范的管理制度,有稳固的服务平台,有特色的红十活动。通过加大培训、试点示范和工作交流等形式,充分调动区、县(市)红十字会的工作热情,营造上下联动的发展态势。二是继续推行年度目标考核制度,结合实际情况,制定比较科学、合理且操作性强的目标考核内容,不断完善考评体系,促进全市红十字事业实现快速发展。

 

纪念《中华人民共和国政府信息公开条例》实施8周年

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哈尔滨市红十字会地址:哈尔滨市松北区世纪大道1号

(市政府东楼1楼)
联系电话:86776788


募捐电话:0451---86776599 0451---84214471


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开 户 行:哈尔滨市工商银行田地支行


开户名称:哈尔滨市红十字会募捐专户

中国人体器官捐献志愿登记
关于诚邀您为市红十字会筹
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